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关于规范城市恒压供水的建议

来源:www.csykgs.com   发布时间:2013-4-23 10:46:17   浏览次数:   标签:恒压供水,恒压供水设备

  城市恒压供水是指集中式供水在入户之前通过蓄水池、水箱、水塔以及所属管网、阀门、水泵机组、气压罐等供水设备,将来自供水企业的水另行加压、贮存、消毒或深度处理,再向用户提供用水的供水方式,是城市供水系统中最接近用户的环节之一,直接影响到入户水质。由于恒压供水在供水设备内有一个停留、贮存和接触恒压供水管网、设备等涉水产品的过程,如在设计、安装、使用和管理任何一个环节出现失误,都有可能造成恒压供水水质下降甚至污染。在通过实地调查及收集用户反映出的问题中发现,部分中高层住宅恒压供水普遍存在蓄水池(箱)设计不合理、基础设备材质不达标、日常管护不到位、供水设备周边环境脏乱差等诸多问题,所以规范恒压供水管理,保证恒压供水卫生安全,就必须将规范恒压供水设备的建设、管理等问题提上议事日程,并在一定程度上实施卓有成效的改造、整治。

  规范恒压供水设备建设、管理的相关对策:

  一、加强卫生监督,定期进行检测

  1.卫生监督部门应设立专门的恒压供水预防监督科室,加快有关工程专业技术人才的引进。同时,应协助主管部门加强对恒压供水单位管理人员和从业人员的法规、业务知识培训,提高他们的法制意识和业务水平。

  2.产权单位和管理单位在使用恒压供水设备前,应全面清洗、消毒,入户水质由卫生监督部门按国家卫生标准检测后方可交付使用,每半年对水箱和水池清洗、消毒不得少于一次,保障恒压供水水质符合规定要求。直接从事恒压供水运行维护、清洗消毒和检验的人员应当取得健康证明,经卫生知识培训合格后方能上岗,并每年进行一次健康检查。

  3.卫生监督部门应配备现场检测设备,提高恒压供水现场监督能力。严格按照国家生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)进行监督评价,每半年对全市恒压供水设备进行一次水质卫生抽检,检测浊度、PH值、大肠菌群、细菌总数、余氯等水质指标。

  二、核定运行成本,统一规范收费

  1.建议将恒压供水价格纳入城市水价体系。价格分为加压水价与普通水价两个档次,由市物价部门按照价格法的相关规定,综合考虑恒压供水设备水量损失、实际运行成本和管理成本概算等,制定出合理统一的恒压供水收费标准。同时,我们可以探索和逐步实行居民生活饮用水阶梯式计量水价,发挥经济杠杆作用,提倡资源节约。

  2.恒压供水实行统一管理、统一定价的同时,供水公司的管理责任也相应延伸至业主户表,恒压供水水费由供水企业负责抄表到户,用户通过银行代缴等方式,直接向供水企业支付。

  3.恒压供水设备(如水箱、水池、水泵等)大修更新的资金来源仍按《物权法》第七十九条规定从“建筑物及其共有附属设备的维修资金”中解决。

  三、推广新式技术,避免恒压污染

  传统的恒压加压供水方式必然导致水质下降,采用环保型供水新技术已成当务之急。无负压恒压供水是近年来逐渐成熟的恒压供水新技术,该技术采用全封闭式供水,由智能控制系统根据用户用水量的变化和自来水管网压力自动调节水泵运行台数和转速,始终保持系统压力稳定。与传统的恒压供水方式相比节能30%以上,且节省投资无需建造水池、水箱,占用空间小。整个系统为全密封结构,卫生无污染,无需定期清洗,管理成本较低。

  面对恒压供水无序管理的现状,希望各界高度重视,完善法律法规,加强规范管理,杜绝恒压供水污染,保障人民群众身体健康。

  四、成立领导机构,加大政府投入

  1.成立领导机构。由于恒压供水管理涉及多个部门,建议成立由市主要领导为组长的恒压供水工作领导小组,加强宏观调控,协调各相关单位工作。

  2.开展全面普查。应尽快组织人员对全市恒压供水的点位、设备、现状进行一次全面普查,逐一登记造册。

  3.逐步全面改造。对不达标的点位设备纳入到城市基础设备建设的总体规划,逐年安排专项资金,有计划、有重点的进行改造,消除安全隐患。

  4.人大政协监督。应当定期组织人大代表、政协委员、市民代表开展恒压供水卫生安全专项视察,充分发挥人大监督、政协民主监督的职能作用。

  五、加快专项立法,规范监管机制

  1.进一步明确行政主管部门和行政监管部门,授权城市供水用水管理机构具体负责恒压供水的日常工作,细化各个职能部门的责、权、利,改变恒压供水分散管理、无人负责、无序操作现状。

  2.制定统一的恒压供水管理标准和恒压供水工程建设技术标准,健全恒压供水设计、施工、验收制度,完善涉及生活饮用水的恒压供水水质标准,建立监管与惩罚机制。

  六、实行特许经营,完善供水网络

  1.建议由市供水行政主管部门授权水业集团恒压供水特许经营权,成立专业的恒压供水管理公司,配备专业人员,配置专用的机械设备,按市场规律规范管理恒压供水设备的日常运转、养护、维修、清洗和消毒等工作。

  2.恒压供水用户通过自愿协议委托恒压供水管理公司统一管理,逐步解决城市恒压供水带来的水质水压问题,改变城市恒压供水分散管理、无人负责,无序操作的现状,使恒压供水管理更具科学化、规范化、程序化。

  七、规范审批验收,严格建设管理

  1.凡是进入城市公共供水管网涉及生活饮用水的恒压供水设备,无论新建、改建、扩建,其设计施工均应当经过恒压供水行政主管部门和卫生行政部门的审批,竣工验收时应有恒压供水行政主管部门和卫生行政部门、城市供水企业参加,涉及生活饮用水的恒压供水设备严格按标准审查把关,经验收合格后方能与城市公共供水管网连接。

  2.恒压供水设备的设计和施工应当符合国家和地方有关行业技术标准和规范,并由具有相应资质的单位承建。所用设备和配件、建材、管材等涉水产品,必须符合国家质量标准,从源头上杜绝恒压供水水质隐患。

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